2004年，自治区党委、政府作出了实施农牧业特色产业开发的战略决策，围绕优势区域、优势资源、优势产业和优势发展的思路，坚持“集中区域、做大规模、提升质量、提高效益”的原则，不断加大投入，大力发展农牧区特色产业。如今，这项旨在改变传统低效农牧业的高原“特色产业”，已成为农牧业经济新的增长点，成为西藏农牧民增收致富的“摇钱树”。
“自治区财政于2004年设立了特色产业专项资金，按照做大做强、政府引导、专款专用的使用原则，采取投资补贴、贷款贴息、以奖代补等方式，支持特色产业发展。截至2007年10月，自治区财政、发改委、农业综合开发等部门已投入特色产业专项资金6.2亿元，引导和带动民间、社会资金6.4亿元，在西藏60余个县实施184个特色产业建设项目。”自治区财政厅农业处处长刘莉说。
在特色产业激励政策引导下，一个个农牧业特色产业基地在高原兴起。在藏南谷地，由国家投资1383万元的山南地区藏鸡养殖基地，共有3800多户农牧民通过养鸡尝到了甜头，现在年户均增收达1万多元；在藏北草原，国家投资2695万元实施主要包括糌粑加工、牛羊肉加工等49个项目，而那曲地区罗马镇畜产品加工销售点就是其中之一。这个位于青藏铁路沿线的小镇，如今利用便利的交通条件，加工销售牛羊肉、酸奶等特色畜产品，带动养殖大户300户，年户均增收超过万元；在藏东林区，国家投入176万元的昌都地区类乌齐县牦牛育肥项目，自2006年7月至2007年9月，累计出栏育肥牦牛2000多头，实现纯利润150万元；在藏西高原，阿里地区通过建立绒山羊基地进行扶贫，在4县、23个乡镇设立绒山羊养殖示范基地，养殖户达1166户，项目区人均增收961元；而位于西藏腹心地区的拉萨市林周县，现在已建成了年产20万只商品鸭的规模化养殖基地，户均增收6000多元。
据自治区农牧厅统计，通过加大特色农牧业产业的开发，有力地促进了项目区当地农牧民增收，使西藏项目区农牧民人均年增收660多元。
刘莉对记者说，为加快特色产业发展，自治区相关部门联合协作，集中财力，依托资源优势，面向区内外市场，打破传统“小而全”的生产经营模式，坚持相对集中、连片发展，大力扶持和培育示范乡、专业村和重点户，加快“一村一品”工作进程，做大做强一批具有较强竞争力的农畜产品产业带，把特色产业发展定位在国际、国内两个市场，围绕市场需求唱“特色戏”，实施“走出去”战略。
如今，西藏不少农牧区土特产品，如牦牛肉、青稞、牦牛酸奶、山羊绒、藏猪肉、藏鸡肉等经过市场化开发和运作，“身披”精美包装进入西藏各大超市的货架上，有的产品甚至通过铁路远销到北京、上海等地。
2006年，西藏220多万农牧民的人均纯收入达2435元，比上年增长11.7％，连续4年保持两位数增长，并创下10年来最高增长幅度，特色产业功不可没。
目前，西藏初步形成了藏东北牦牛、藏西北绒山羊产业带、以“一江两河”中部流域为主的禽蛋奶产业带、以藏东为主的林下资源产业带，集约化经营、特色化发展的态势开始呈现。各项目区群众热情高涨，正通过政府播种、自己抚育的“特色产业”这棵“摇钱树”，装满钱袋子，建设新农村。
刘莉说，“十一五”期间，自治区财政将继续整合、统筹安排资金，不断加大投入，坚持专业化、标准化、规模化、市场化方向，根据《西藏自治区农牧业特色产业发展规划》，进一步支持饲草奶牛基地、优质青稞油菜基地、绵羊培育基地、优质绒山羊基地、藏猪藏鸡基地、特色建材等农牧业特色产业开发项目建设，加快发展现代化畜牧业，大力发展农产品加工业，提高农产品效益，促进农牧民增收。
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