作为八届拉萨市纪委七次全会的重要内容之一,2月23日下午,区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉主持召开拉萨市各县(区)、市直各单位党委(党组)书记向纪委全会述责述廉并接受评议质询大会。
自治区纪委党风政风监督室主任党万军,自治区纪委政策法规研究室副主任次仁旺堆应邀出席并作指导。
市委副书记、市长、市委政法委书记张延清,市委副书记、市人大常委会党组书记、市委统战部部长达娃,市委副书记、组织部部长陈军,市政协主席诸伟敏,市委常委斯朗尼玛、袁训旺、果果、占堆、彭祎涛、马军出席。
会上,城关区、堆龙德庆区、达孜县、市发改委、市工信局党委(党组)书记站上市纪委全会首次设立的“述责述廉”报告台,就2015年履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行了现场述责述廉;10个讨论小组就市委常委、城关区委书记果果等5名同志的述责述廉分别进行讨论并确定了质询问题;质询问题突出,直抓要害,紧盯述责述廉对象所在单位近年发生的违纪违法案件、作风纪律问题、社会高度关注的廉政风险点等,现场考量“一把手”对党风廉政建设主体责任的落实情况,5名党委(党组)书记面对质询现场作答。这种监督方式,压力和动力并举、自律和他律结合,使监督者与被监督者之间产生了共鸣,对于强化领导干部廉洁从政意识、抵御风险能力有很好的促进作用。质询结束后,与会人员填写了测评表。
齐扎拉对述责述廉报告及评议质询分别进行了点评,他指出,果果等5名同志从履行领导责任、强化组织推动、协调解决问题、督办案件处理、加强教育监管、带头廉洁自律六个方面向大会进行了述责述廉,并现场接受了质询。既全面审视工作,介绍了一些可借鉴、可推广的做法,也认真查摆不足,提出了一些值得反思、需要改进的问题。现场质询直面问题、决不回避,充分释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。总的来看,这次“双述”主题突出、高效务实,达到了以“述”促知、以“述”促行的目的,有助于压力传导,强化责任落实。
结合本次“双述”活动,齐扎拉强调,要统一思想,充分认识“双述”工作的重要性。全面从严治党是各级党组织的责任所在,落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。党委(党组)书记作为第一责任人,就是要对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。当前开展的“双述”工作,是市委贯彻落实习近平总书记系列讲话精神的总要举措,是破解单位“一把手”这个“关键少数”监督难题、发挥“一把手”示范带头作用的重要探索和制度安排。因此,“双述”工作由此要转入常态,每年要按期正常进行,各级党委(党组)书记要认真参加“双述”活动,通过述责述廉增强“述好必先做好”的紧迫感,“说到必须做到”的执行力,“述后自知不足”的危机感,当好领导者、执行者、落实者和推动者,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
要强化整改,切实确保“双述”工作的实效性。抓好问题整改是落实主体责任的有效抓手,也是解决党风廉政建设中深层次问题的重要着力点。2014年以来,我们连续两年对县(区)和市直单位党委(党组)书记进行了全覆盖约谈。2015年,召开了8县(区)委书记向市委落实党风廉政建设责任制领导小组述责述廉大会,开展了落实“两个责任”专题宣讲活动。通过这些举措,各级党委(党组)对履行主体责任的认识逐步提高,抓党风廉政建设和反腐败工作的广度、深度和力度明显加大。但从刚才述责述廉中可以看出,我们的工作与上级要求、群众期待还有一定差距,要通过真刀真枪地抓问题整改,实现认识再提高、标准再提升、责任再强化,切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责,真正把担子扛起来,为建设“美丽家园、幸福拉萨”凝聚最广泛的人心、最强大的力量。
市人大、政府、政协地级党员领导干部,拉萨警备区、市中级人民法院、市人民检察院、武警拉萨支队、市公安消防支队负责同志以及市纪委委员出席会议;各县(区)委书记,不是市纪委委员的县(区)纪委书记,各县(区)监察局局长,市(中、区)直各单位党政主要负责同志和副县级以上党员领导干部,市纪委各派出(驻)纪检监察机构负责同志,各乡(镇)纪委书记参加会议。
会后,市人大代表、市环保局监察支队支队长桑嘎拉姆在接受记者采访时说:“今天拉萨市首次召开党委(党组)书记向纪委全会述责述廉并接受评议质询会议,作为人大代表应邀参加了此次会议,会议现场非常的严肃、秩序井然,质询问题客观、有针对性,接受质询人员态度认真,能够积极回应与会代表的质询,特别是齐扎拉书记的点评准确、内容到位,切实压实了各单位党风廉政建设主体责任,作为一名人大代表我非常认可这种会议形式,也深受触动,相信此次会议将积极推动全市党风廉政建设和反腐败工作。”普通干部代表、市委组织部办公室主任孙林华说,作为全市党员队伍的一份子,任何时候都要以严的标准、铁的纪律要求自身,不越红线、不踩底线、不碰高压线,切实遵纪守法、踏实工作,踏踏实实做好工作,为拉萨经济社会发展,为全面建成小康社会作出自己应有的贡献。
市纪委委员、第三纪检组组长格桑巴珠表示,拉萨市在推进党风廉政建设主体责任方面,措施得力、成效显著。但个别层面还是存在党风廉政建设主体责任认识不到位,仅仅是挂帅、不出征。也存在平时说起来重要,做起来次要,一旦忙起来不要的现象。通过此次会议,旨在通过“晒”工作的方式,强化各级党委、党组主要责任人抓党风廉政建设的主责意识,以上率下,层层传导压力,从而更加重视落实“两个责任”工作。