为完善城市功能，提升城市品位，近年以来，拉萨市加大了对市区及所辖城镇的规划、建设、管理和经营力度。
拉萨市把进一步加强城乡规划管理，建设资源节约型、环境友好型社会，促进城镇化健康发展作为城市规划的重点。市区内按照“东延西扩、跨河发展”的总体发展思路和“城中限高、保持原貌，城外限低、扩大绿化、空中发展”的原则进行合理布局。在土地管理工作方面，农村集体土地确权登记发证工作目前已全面展开，统一的土地分类、调查、登记和统计制度也正式实施。为培育土地市场，凸显国有土地资源的价值，对经营性土地使用权将严格执行招标、拍卖、挂牌出让制度，最大限度发挥市场配置土地资源的基础性作用。
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